2026 Uzlaştırmacı Ücret Tarifesi Güncel Rakamlar

Türk Ceza Adalet Sisteminde, onarıcı adalet anlayışının en somut ve işlevsel tezahürü olan “Uzlaştırma” kurumu, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK) ile hukuk dünyamıza girmiş ve yıllar içerisinde geçirdiği reformlarla sistemin vazgeçilmez bir parçası haline gelmiştir.

2026 Yılı Uzlaştırmacı Asgari Ücret Tarifesi

Tarifenin Yasal Dayanağı ve Normlar Hiyerarşisi

2026 Yılı Uzlaştırmacı Asgari Ücret Tarifesi, keyfi bir fiyatlandırma listesi olmayıp, kaynağını doğrudan kanundan alan bir düzenlemedir. 5271 sayılı CMK’nın 253. maddesi, uzlaştırmacının görevlendirilmesi, nitelikleri ve ücretlendirilmesi hususlarını ana hatlarıyla belirlemiş; detayları ise “Ceza Muhakemesinde Uzlaştırma Yönetmeliği”ne bırakmıştır. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, Adalet Bakanlığı’na her yıl piyasa koşullarını, enflasyon oranlarını ve uzlaştırmanın yaygınlaştırılması hedeflerini gözeterek yeni bir tarife yayımlama yetkisi vermiştir.

Bu tarife, normlar hiyerarşisinde kanunun altında ancak idari işlemler zincirinde bağlayıcı bir “Genel Düzenleyici İşlem” niteliğindedir. Dolayısıyla, Cumhuriyet Savcıları ve Hâkimler, uzlaştırmacı ücretini takdir ederken bu tarifenin alt ve üst sınırlarına uymakla yükümlüdürler. Tarife dışı (altında veya üstünde) ücret takdiri, istisnai hallerde ve gerekçeli kararlarla mümkün olabilir, ancak uygulama birliği açısından tarife esastır.

Ücret Takdirinde “Emek ve Mesai” Kriteri

Tarifenin 8. maddesi, ücretin belirlenmesinde dikkate alınacak kriterleri açıkça saymıştır. Bu kriterler, ücretin sadece bir “sonuç” primi olmadığını, aynı zamanda bir “süreç” ödemesi olduğunu göstermektedir:

1. Sonucun Niteliği (Olumlu/Olumsuz): Kanun koyucu, uzlaşmanın sağlanmasını teşvik etmek amacıyla, olumlu sonuçlanan dosyalarda uzlaştırmacıya ödenecek ücreti, olumsuz sonuçlanan dosyalara göre belirgin şekilde yüksek tutmuştur. Bu durum, uzlaştırmacının tarafları ikna etmek ve ortak bir zeminde buluşturmak için daha fazla çaba sarf ettiği varsayımına dayanır.
2. Taraf Sayısı: İki kişinin taraf olduğu bir uyuşmazlık ile on kişinin taraf olduğu bir kitlevi uyuşmazlığın yönetimi aynı eforu gerektirmez. Bu nedenle tarife, taraf sayısına göre kademeli (tiered) bir artış öngörür.
3. Uyuşmazlığın Karmaşıklığı: Basit bir hakaret suçu ile teknik bilgi gerektiren, birden fazla suç tipini (örneğin hem yaralama hem mala zarar verme) içeren karmaşık dosyaların müzakeresi farklıdır.
4. Sarf Edilen Emek: Uzlaştırmacının yaptığı telefon görüşmeleri, yüz yüze toplantılar, tarafların bulunduğu yerlere seyahat etmesi, edimin ifasını takip etmesi gibi somut çabalar ücretin tavan veya taban sınıra yaklaşmasında belirleyicidir.

2026 Tarifesindeki Ücret Kalemlerinin Detaylı İncelenmesi Ve 2025 İle Mukayesesi

2026 Tarifesi, 2025 yılına kıyasla önemli oranda artışlar içermektedir. Bu artışlar, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verileri, Yeniden Değerleme Oranı ve beklenen enflasyon projeksiyonları ile uyumlu olarak, uzlaştırmacıların ekonomik haklarını koruma amacı gütmektedir. Aşağıdaki analizde, her bir ücret kalemi ayrı ayrı ele alınacak ve hukuki sonuçlarıyla birlikte irdelenecektir.

Teklif Aşamasında Olumsuz Sonuçlanma

Bu kategori, uzlaştırma sürecinin en erken safhasında sona erdiği durumları kapsar. Uzlaştırmacı dosyayı devralır, taraflara ulaşmaya çalışır veya ulaşır ancak taraflardan biri “Ben uzlaşmak istemiyorum, görüşmeyeceğim” derse süreç burada biter.

• 2025 Ücreti: 874,00 TL – 1.312,00 TL
• 2026 Ücreti: 1.158,00 TL – 1.738,00 TL
• Artış Analizi: Alt sınırda yaklaşık %32,5’lik bir artış yapılmıştır.

Hukuki Yorum: Bu ücret, uzlaştırmacının “hazırlık ve teklif” emeğinin karşılığıdır. Tebligat süreçlerinin yönetimi, UYAP kontrolleri ve iletişim çabası bu ücretin dayanağıdır. Vatandaş açısından bakıldığında, teklifi reddetmek en doğal haktır ancak bu ret, devletin kasasından uzlaştırmacıya bir ödeme yapılmasına neden olur. Eğer dava sonucunda vatandaş haksız çıkarsa, bu “teklif ücreti” kendisinden tahsil edilir.

Olumlu Sonuçlanma (Uzlaşmanın Sağlanması)

Uzlaştırmanın esas amacı olan barışmanın sağlandığı, tarafların el sıkıştığı (veya edim üzerinde anlaştığı) durumdur. Devletin en çok teşvik ettiği ve en yüksek ücreti ödediği kategoridir.

2-3 Kişinin Uzlaştırılması

Genellikle bir şüpheli ve bir mağdurun olduğu, sistemdeki en yaygın dosya türüdür.

• 2025 Ücreti: 2.631,00 TL – 3.520,00 TL
• 2026 Ücreti: 3.486,00 TL – 4.664,00 TL

Hukuki Yorum: Burada makasın (alt sınır ile üst sınır arasının) geniş olması, savcıya takdir yetkisi tanır. Eğer uzlaştırmacı tarafları bir araya getirmek için çok sayıda toplantı yaptıysa, zorlu bir müzakere süreci yönettiyse üst sınıra yakın (4.664 TL) bir ücret takdir edilebilir. Tek bir telefonla tarafların anlaştığı durumlarda ise alt sınır (3.486 TL) uygulanır.

4-6 Kişinin Uzlaştırılması

Birden fazla fail veya birden fazla mağdurun olduğu, menfaat çatışmalarının yaşanabildiği dosyalardır.

• 2025 Ücreti: 3.520,00 TL – 4.394,00 TL
• 2026 Ücreti: 4.664,00 TL – 5.822,00 TL

7-9 Kişinin ve 10 Üzeri Kişinin Uzlaştırılması

Kitlevi olaylar, aile kavgaları veya çok taraflı ticari/hukuki ihtilafların ceza boyutunu oluşturan dosyalardır.

• 7-9 Kişi (2026): 5.822,00 TL – 6.991,00 TL
• 10+ Kişi (2026): 6.991,00 TL – 8.159,00 TL

Uzlaştırma Sürecinin Olumsuz Sonuçlanması (Müzakere Sonrası)

Bu kategori, teklif aşamasını geçen, tarafların “Görüşelim” dediği, masaya oturduğu ancak edim miktarında veya şartlarda anlaşamayarak masadan kalktığı durumları ifade eder.

• 2-3 Kişi (2026): 1.738,00 TL – 2.317,00 TL
• 4-6 Kişi (2026): 2.317,00 TL – 2.906,00 TL
• 7-9 Kişi (2026): 2.906,00 TL – 3.486,00 TL
• 10+ Kişi (2026): 3.486,00 TL – 4.065,00 TL

Dikkat edilirse, müzakere edilip olumsuz sonuçlanan dosyanın ücreti (Örn: 1.738 TL alt sınır), teklif aşamasında reddedilen dosyanın ücretinden (1.158 TL) yüksektir. Bunun nedeni, uzlaştırmacının tarafları bir araya getirerek bir “süreç” yönetmiş olmasıdır. Sonuç başarısız olsa bile, harcanan “müzakere emeği” devlet tarafından korunmuştur.

Aşağıdaki tablo, 2026 tarifesindeki tüm kategorileri özetlemektedir:

Mali Yükümlülükler, Vergilendirme Ve Yargılama Giderleri Rejimi

2026 Tarifesindeki rakamlar “brüt” tutarlardır. Bu tutarların uzlaştırmacının cebine girmesi ve vatandaşın cebinden çıkması (yargılama gideri olarak) sürecinde mali hukuk kuralları devreye girer.

Uzlaştırmacı Yönünden Vergilendirme (Stopaj ve KDV)

Uzlaştırmacılar, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu (GVK) kapsamında vergilendirilirler. Uzlaştırmacının avukat olup olmaması veya devlet memuru olup olmaması vergilendirme usulünü değiştirebilir ancak stopaj yükümlülüğü bakidir.

Gelir Vergisi Stopajı (Tevkifat)

Adalet Bakanlığı (Cumhuriyet Başsavcılıkları), uzlaştırmacıya ödeme yaparken %20 oranında Gelir Vergisi Stopajı kesintisi yapar.

KDV Durumu

Eğer uzlaştırmacı bir avukatsa ve serbest meslek makbuzu kesiyorsa, ayrıca KDV hesaplanması gündeme gelebilir. Ancak uzlaştırma faaliyeti genellikle CMK görevlendirmesi kapsamında değerlendirildiğinden KDV oranları ve muafiyetleri dönemsel tebliğlere göre değişebilir. Devlet memuru olan uzlaştırmacılar için ise “Gider Pusulası” düzenlenir ve KDV konusu oluşmaz, sadece stopaj ve damga vergisi kesilir.

Vatandaş Yönünden Mali Sorumluluk: “Ücreti Kim Öder?”

Bu konu, CMK’nın 253/19. maddesi ile net bir şekilde düzenlenmiştir, ancak uygulamada vatandaşların en çok karıştırdığı husustur.

Uzlaşma Sağlanırsa

Devlet, mahkemelerin iş yükünün azalmasını ve toplumsal barışın sağlanmasını o kadar önemser ki, bu durumda ortaya çıkan maliyeti kendi bütçesinden (Hazine) karşılar.

• Failin Kazancı: Uzlaştırmacı ücretini ödemez.
• Mağdurun Kazancı: Uzlaştırmacı ücretini ödemez.
• Sonuç: Uzlaştırmacı ücreti, devletin onarıcı adalete yaptığı bir yatırım olarak kabul edilir.

Uzlaşma Sağlanamazsa

Uzlaştırma teklifi yapılır, süreç işler ancak sonuç alınamazsa, savcı kamu davasını açar. Bu aşamada uzlaştırmacıya devlet tarafından tarifeye göre (Örn: Olumsuz sonuç ücreti) ödeme yapılır. ANCAK, bu ödeme dosyanın “Yargılama Giderleri” hanesine yazılır.

• Mahkûmiyet Halinde: Mahkeme sonucunda sanık suçlu bulunursa, devlet, soruşturma aşamasında uzlaştırmacıya ödediği parayı (Örn: 2.000 TL) sanıktan tahsil eder.
• Beraat Halinde: Sanık beraat ederse, bu gider Hazine üzerinde kalır.

Uzlaştırma Sürecinin Adım Adım İşleyişi

Vatandaşların 2026 tarifesindeki hak ve yükümlülüklerini anlayabilmeleri için sürecin teknik işleyişine hakim olmaları gerekmektedir. Aşağıda, bir soruşturma dosyasının uzlaştırma bürosuna gelişinden kapanışına kadar olan süreç, “Kanun Şöyle Der” perspektifiyle, sadeleştirilmiş bir dille anlatılmaktadır.²

Adım 1: Soruşturma ve Tespit

Cumhuriyet Savcısı, önüne gelen bir olayda (Örn: Komşular arası kavga), suçun TCK veya özel kanunlarda “uzlaştırmaya tabi” suçlardan biri olduğunu tespit ederse (Örn: Hakaret, Basit Yaralama, Konut Dokunulmazlığını İhlal), dosyayı **”Uzlaştırma Bürosu”**na gönderir. Bu, savcının takdirinde değil, kanuni zorunluluğudur (CMK 253/1).

Adım 2: Uzlaştırmacı Ataması

Uzlaştırma Bürosu, UYAP sisteminde kayıtlı, hukuk eğitimi almış ve Adalet Bakanlığı sınavını geçmiş sertifikalı uzlaştırmacılar arasından, algoritma usulüyle otomatik atama yapar. Uzlaştırmacı görevi kabul eder ve dosyayı teslim alır.

Adım 3: Temas ve Teklif

Uzlaştırmacının dosyayı aldığı andan itibaren 30 günlük süresi başlar. Bu süre içinde taraflara telefon, SMS, tebligat veya kapıdan uğrama yoluyla ulaşmak zorundadır.

• Kanun Der ki: Taraflara ulaşılamazsa veya taraflar teklifi kabul etmezse, uzlaştırmacı “Teklif Aşamasında Olumsuz” tutanağı tutar. Bu durumda 2026 tarifesine göre 1.158 – 1.738 TL arası ücret hak eder.

Adım 4: Müzakere

Taraflar “Evet, görüşelim” derse müzakere aşaması başlar. Uzlaştırmacı tarafları adliyede, uzlaştırma odalarında veya uygun görülen başka bir yerde (tarafların rızasıyla) bir araya getirir. Telekonferans (SEGBİS veya görüntülü görüşme) ile de müzakere mümkündür.

• Edim Konusu: Taraflar ne üzerinde anlaşabilir?
  1. Maddi Edim: “Bana 10.000 TL ödesin.”
  2. Özür: “Benden herkesin önünde özür dilesin.”
  3. Bağış: “LÖSEV’e veya Mehmetçik Vakfı’na 5.000 TL bağış yapsın.”
  4. Kamu Hizmeti: “Bir okulun bahçesini temizlesin.”
  5. Edimsiz: “Bir daha yapmasın, barışalım yeter.”

Adım 5: Sonuç ve Raporlama

• Anlaşma: Taraflar anlaşırsa “Uzlaştırma Raporu” düzenlenir. Savcı onaylar ve dosya kapanır (KYOK – Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararı). Uzlaştırmacı Olumlu Sonuç Ücretini (3.486 – 8.159 TL arası) alır. Ücret devletten çıkar.
• Anlaşamama: Taraflar masadan kalkarsa “Uzlaştırma Sağlanamadı Raporu” düzenlenir. Savcı dava açar. Uzlaştırmacı Olumsuz Sonuç Ücretini (1.738 – 4.065 TL arası) alır. Ücret yargılama gideri olarak dosyaya yazılır.

Av. Efehan Mihai ERGİNER